官僚と政治家はどっちが偉い？今の力関係をわかりやすく解説

政治と行政はどちらが主導権を握っているのか、気になる人は多いかもしれません。この記事では、政治家と官僚の役割の違いや力関係を、制度や歴史の背景をもとにわかりやすく解説します。

特に近年は、法制度の変更や人事権の集中によって、政治家の立場が強くなっているという変化が見られます。また、官僚として働くにはどんなルートがあるのか、試験制度や必要な準備も紹介します。

出身大学の傾向を見れば、どんな学歴が求められやすいのかも見えてくるでしょう。さらに、官僚のキャリアの頂点に立つ人物が誰なのか、どんな役割を担っているのかについても詳しくまとめています。

官僚と政治家はどっちが偉い？

官僚と政治家はどっちが偉い？

単純にどちらが「偉い」と言い切るのは難しいですが、それぞれに異なる役割と力があります。政治家は国民に選ばれた代表であり、官僚は行政の専門家として国家を運営しています。

まず、政治家は「決める立場」です。法律を作ったり、予算を決めたりする最終判断をします。一方、官僚は「動かす立場」であり、政治家の決定を実際の行政に落とし込み、運用します。どちらも必要不可欠です。

また、責任の重さにも違いがあります。政治家は選挙によって選ばれるため、失敗すれば落選します。つまり、国民に直接責任を負っています。一方、官僚は専門知識と実務能力を評価されて昇進するため、責任は組織内で問われる場合が多いです。

以下の表で整理してみましょう。

比較項目	政治家	官僚
選ばれ方	国民の選挙	試験や採用
主な役割	方針決定	実務と政策運用
責任	国民に対して	組織や上司に対して
権限の範囲	国全体の方向性	各省庁内の業務

歴史的に見ると、戦後は官僚が強い時代もありましたが、近年は「政治主導」が進み、政治家の立場がより強くなっています。

このように見ると、「偉さ」は職務の内容と責任の重さによって変わります。つまり、どちらが上というよりも、役割の違いを理解することが大切です。

官僚と政治家の力関係

政治家と官僚の力関係は、時代や制度の違いによって変わってきました。特に近年では、法制度や人事権の変更により、政治家の力が強くなっています。

もともと官僚は「専門知識を持った実務家」として、政策を作り動かす存在でした。一方で政治家は、方針を決める立場にありながらも、官僚の専門性に依存する場面が多かったのです。

しかし、2014年に「内閣人事局」が設置され、政府全体の幹部人事を一括で管理できるようになりました。これにより、各省庁の人事も首相官邸が握るようになり、政治家の影響力が大きくなったのです。

両者の力関係を左右する要素

こうした制度変更によって、以前は官僚が強かった場面でも、今では政治家が主導権を握る場面が増えています。

ただし、実際の行政を動かすのは官僚であり、政治家の指示がなければ進まないわけでもありません。お互いに補い合う構造が理想であり、力のバランスが崩れすぎると問題も起きやすくなります。

このように見ていくと、力関係は一方的なものではなく、制度や時代に応じて入れ替わるものだと理解できます。

政治家は官僚の言いなり？

「政治家は官僚の言いなりだ」という話を聞いたことがあるかもしれません。しかし、それは少し古いイメージかもしれません。今の政治と行政の関係は、大きく変わっています。

以前の日本では、専門知識を持つ官僚が政策を実際に作っており、政治家はそれを承認するだけという場面もありました。そのため「官僚が国を動かしている」と言われる時代もあったのです。

ですが、現在は制度が変わり、政治家がより強い立場になりました。特に2014年にできた「内閣人事局」によって、幹部人事の一元管理を首相官邸が担うようになりました。

現場の声でも、最近では「官僚よりも大臣や首相の意向が重視される」という話が多く聞かれます。たとえば、政策案を作るときも、最初に「大臣の考えは？」と確認する流れが増えました。今は政治家が「言いなり」ではなく、自ら動かす側に立っています。

官僚と国家公務員の違いを整理

国家公務員には大きく分けて「キャリア官僚（総合職）」と「一般職」がいます。この2つには、採用の仕組みや仕事内容、昇進のスピードなどに大きな違いがあります。

まず、キャリア官僚は「国家総合職試験」に合格して採用されます。大学卒業後すぐに省庁で働き始め、将来は課長や局長、さらには事務次官などの幹部になる可能性があります。

一方、一般職は「国家一般職試験」に合格して働く人たちです。主にルール通りの仕事や事務を担当し、昇進も比較的ゆるやかです。

以下に違いをまとめてみました。

比較項目	キャリア官僚（総合職）	一般職
試験区分	総合職試験	一般職試験
採用後の職場	本省（霞が関）中心	地方出先機関も多い
昇進スピード	早い（10年で課長補佐級）	ゆるやか（20年で同等）
最終ポスト	局長・次官なども可能	室長級までが多い

また、給与にも差があります。キャリア官僚は若いうちから責任の重い仕事を任されるため、年収も高めに設定されています。

同じ国家公務員でも、キャリアと一般職では道のりや役割がかなり違います。自分に合った働き方を考える上で、しっかり理解しておきたいポイントです。

官僚になるには？

将来、官僚を目指すなら、まず「国家総合職試験」に合格する必要があります。これはキャリア官僚への入口であり、最も難しい公務員試験の一つです。

試験は3段階で行われます。

勉強には1年〜2年かかるのが一般的で、特に法律・経済の分野を重点的に対策する必要があります。大学在学中から予備校に通う人も多くいます。官僚になるには長期戦の覚悟が必要です。ただ、その分、政策を動かす仕事に関われるやりがいも大きいでしょう。

官僚と政治家はどっちが偉い？データで比較

官僚の出身大学ランキング

官僚になる人たちは、どんな大学から来ているのでしょうか。実際、出身大学にはある程度の傾向があります。特に国家総合職（キャリア官僚）では、上位大学に集中する傾向が続いています。

以下は、近年の各省庁の採用者に多い大学です。

採用数が多い上位大学（例）

さらに、経済産業省や財務省などでは「東大法学部」の割合が特に高いとされてきました。これが「学歴フィルター」と言われる理由の一つです。

ただし、最近では多様な人材を求める流れも出てきており、地方大学や理系出身者の活躍も増えてきました。

省庁別の特徴

学歴だけがすべてではありませんが、採用の傾向を知ることで、より具体的な準備ができるようになるでしょう。

官僚の役職と昇進ステップ

官僚のキャリアは、段階ごとにしっかりと役職が分かれています。一般的に、国家総合職で入った場合は、初任配属時は主任級（事務官、主任等）となり、数年後に主任級から主査（係長級）へ昇進します。その後、約4～5年目で主査（係長級）、10年目前後で課長補佐へと昇進していきます。

以下は、主な昇進ステップの一覧です。

ポスト	昇進年目の目安	役割内容
主査	4～5年目	実務の中心、部下の指導など
課長補佐	7～10年目	政策づくりの実働部隊
室長	17～23年目	部門運営や対外説明など
課長	22～28年目	全体管理と最終判断を担当
局長・次官	30年以上	省の中心として行政全体を統括

ポストが上がるごとに求められる力も変わっていきます。特に課長補佐以降は、政策立案力や調整力がより重視されるようになります。昇進には試験や評価も影響するため、毎日の働き方も大切になってきます。

官僚のトップは誰ですか？

中央省庁で最も高いポジションは「事務次官」と「内閣人事局長」です。どちらも官僚の中ではトップクラスの立場であり、全国の行政を支える中心となっています。

それぞれの役割の違いは以下の通りです。

役職名	担当する内容	所属先
事務次官	省庁の最高責任者、政策の実行など	各中央省庁
内閣人事局長	幹部官僚の人事を統一的に管理	内閣官房

事務次官は各省の「リーダー」として、政策の立て直しや運営のまとめ役です。一方、内閣人事局長は、全体の人事戦略を考えながら政府の方向を支えます。

こうしたポジションに就くには、国家総合職試験に合格し、課長・審議官・局長などを順に経験したうえで、評価を受ける必要があります。さらに、内閣が最終的に承認するというプロセスがあるため、ごく一部の人しかたどり着けません。

官僚から総理大臣になった人はいますか？

実は、官僚としてスタートし、その後に総理大臣になった人は少なくありません。特に戦後まもなくの時代では、元官僚の総理が日本を引っ張っていた時期がありました。

代表的な人物は以下のとおりです。

このような総理たちは、官僚時代に身につけた知識と経験をもとに、現実的で専門的な政治運営を行いました。ただし、党の中での人気がやや弱く、政治的な調整では苦労する場面も見られました。

近年は、純粋な官僚出身の総理は減っていますが、実務に強いリーダーが求められる時代では、その経験は今も意味を持っています。

官僚と政治家はどっちが偉い？（まとめ）

記事のポイントをまとめます。